Décentralisation en République Démocratique du Congo (RDC/DRC) et faible contribution des entités territoriales décentralisées à la gouvernance et au développement local : étude menée dans les Chefferies et Secteurs de l’Ituri
Abstract
The democrat Republic of Congo, second country in Africa by its size (2.345.410 km2) after Algeria (2.381740 km2) deserves to be managed by three poles including the central government that of provinces and territorial entities decentralized from this perspectives, decentralization becomes the governance that reapproach the governors to the ruled. To achieve this, several reforms have been undertaken for several decades including the years 1982 in order to boost local development. Paradoxically in practice, decentralized territorial entities are characterized in particular by authoritarian management, amateurism, nepotism, the squandering of public resources testifying the deficit of governance.
Most of the centralized territorial entities of the DRC are stuck at this reality, especially the chiefdoms and sectors of the province of Ituri. The animators of the chiefdoms and sectors of this province manage like many other territorial entities decentralized in DRC the public resources in violation of the laws of the relating to the distribution of the administrative and fiscal powers of the decentralized territorial entities, the provinces and central power.
This result in the absence and deterioration of basic infrastructure: buildings of local public administration, school, hospitals and health centers, agricultural feeder roads that result in a small contribution of these entities to local development.
The combination of the resources in data collection of the direct observation called uncommitted, the directive interview with resources persons and the analysis of contents taking into account realities of ground proves that said entities are mismanaged.
The causes blocking this development resources being related to the authoritarian decentralization mode of management, followed by the economic and social ones justify that it is more than necessary that the democratic decentralization be implemented through the credible elections of these animators and strict respect of the principles affecting, so that the governance of these entities is improved to allow this mode of management to drive local development. The combination of decentralization, governance and local development is the keystone of any decentralizing reform in the DRC to achieve the objective.
Downloads
References
BULLAZ RENE, TARIK DAHOU ET MARC TOTTE (S.Dir), Décentralisation en Afrique de l’Ouest. Entre politique et développement, Paris, Karthala, 2003.
EDIBA YENGEME, Predatocratie fiscale et sous-développement en RDC, une contribution à la sociologie de l’impôt, Thèse de doctorat en sociologie, Kisangani, Faculté des Sciences Sociales Administratives et Politiques, UNIKIS, 2011.
FRANK MOULAERT et ABID MEHMOOD « Analyser le développement régional. De l’innovation territoriale à la géographie de « dépendance du sentier » Géographie, économie, société, 2008/2 (vol 10).
LOTY ILANGO-BANGA ET MUKIKA EBIEMAR, « Pour un nouveau type d’homme adapté à la décentralisation. Contribution à l’analyse de l’efficacité de la territoriale au Zaïre », in Zaïre-Afrique, n0 239, Novembre 1989.
MOKONDA BONZA F, Initiation à la politique économique, Kinshasa, Editions MES, 2016.
NACH MBACK Charles, Démocratisation et décentralisation Genèse et dynamiques comparés des processus de décentralisation en Afrique subsaharienne, Edition Karthala-PMD, Paris-Cotonou, 2001.
Cellule Technique d’Appui à la Décentralisation (CTAD) « La décentralisation au service de la paix, de la démocratie, du développement et de l’unité nationale. La Décentralisation en bref 2013, Kinshasa.
Conseil Economique et Social des Nations Unies, Recueil de terminologie de base sur la gouvernance et l’administration publique, New York, Mars 2006. Disponible sur : WWW.Worldbank.org
Constitution de la République Démocratique du Congo du 18 février 2006 telle que modifiée en Janvier 211.
Loi no 11/011 du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques de la RDC.
Loi n013/008 du 22 janvier 2013 modifiant et complétant la loi n008/012 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces;
Ordonnance-Loi no13/001 du 23 février 2013 fixant la nomenclature des impôts, taxes, droits et redevances des Provinces et des Entités Territoriales Décentralisées ainsi que les modalités de perception;
Ordonnance-Loi no13/002 du 23 février 2013 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central.
Ordonnances-loi no18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central.
Ordonnance-loi no 18/004 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des impôts, droits, taxes et redevances de la Province et l’Entité Territoriale Décentralisée ainsi que les modalités de leur répartition.
Copyright (c) 2020 IJRDO - Journal of Business Management (ISSN: 2455-6661)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Author(s) and co-author(s) jointly and severally represent and warrant that the Article is original with the author(s) and does not infringe any copyright or violate any other right of any third parties, and that the Article has not been published elsewhere. Author(s) agree to the terms that the IJRDO Journal will have the full right to remove the published article on any misconduct found in the published article.